Особенности запрета курения на балконе и лоджии. ответственность и штрафы

С первого октября вступает в силу запрет курения на лоджиях квартир жилых домов

Фото: pixabay.com

Новые правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства от 20 сентября, запрещают использование открытого огня на балконах и лоджиях многоэтажек. Курильщики до последнего надеялись, что речь идёт только о мангалах, однако в МЧС уточнили: сигареты тоже под запретом, а для нарушителей предусмотрена административная ответственность.

Балконы в огне

Как рассказали «Парламентской газете» в МЧС, в прошлом году свыше двух тысяч пожаров произошло именно на балконах, а в 60 процентах случаев причиной возгорания стала неосторожность при курении. При этом, по словам директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы ведомства Рината Еникеева, привлечь к ответственности виновника не представлялось возможным

После вступления поправок в силу истинные виновные лица будут отвечать по закону и возмещать причинённый вред.

Читайте по теме

Вейпы собираются приравнять к обычным сигаретам

Сейчас за курение на балконе могут оштрафовать на сумму до трёх тысяч рублей и до пяти тысяч рублей, если из-за нарушения правил возник пожар. В случае, если из-за брошенного окурка сгорит балкон или несколько квартир, предусмотрена уже уголовная ответственность. При этом в МЧС подчёркивают, что новые ограничения направлены не на борьбу с курильщиками, а на снижение количества пожаров и сокращение гибели людей.

Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков отметил, что в Кремле расценивают новые требования как противопожарную меру, а не способ защитить соседей курильщиков от табачного дыма, и поддерживают любые предложения, которые позволяют спасать жизни людей.

Как рассказал «Парламентской газете» член Межрегиональной ассоциации конституционалистов Тениз Оспанов, с точки зрения закона у новой нормы нет никаких расхождений с гражданскими правами курильщика. «Конечно, это несколько сужает возможности гражданина воспользоваться законным правом распоряжаться своей собственностью, — сказал он. — Но согласно правовой догме, пределы свободы гражданина заканчиваются там, где они нарушают свободу другого человека».

По словам эксперта, балконы и лоджии находятся на открытом пространстве и соприкасаются с балконами других граждан. При этом традиционно россияне рассматривают эти пространства как места хранения старых вещей, поэтому искра из мангала или тлеющий пепел от сигареты, подхваченные ветром, могут стать причиной пожара.

Кстати, сообщения о нарушениях могут поступать как от соседей, так и при рейдах органов правопорядка.

«Приходится искать баланс интересов и выбирать, что для курильщика важнее: подымить на своём балконе, а право распоряжаться своей собственностью у него никто не отбирает, или безопасность всего дома?», — констатировал он.

При этом Тениз Оспанов отметил, что в постановлении ничего не говорится про саму квартиру. То есть гражданин может внутри и курить, и пользоваться открытым огнём, например, газовой плитой. И никто его за это наказывать не будет.

Как вычислить курильщика?

По мнению, члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Александра Башкина, вряд ли удастся наказывать за курение на балконе.

«Идея и логика этой нормы вполне понятна и адекватна, — рассказал сенатор «Парламентской газете». — Это многоквартирный дом, и от, казалось бы, такой малости, как выкуренная сигарета, могут пострадать много людей. Но нужно понимать, что любой принимаемый закон или норма должны быть обеспечены механизмом исполнения. Иначе эти требования работать не будут».

Александр Башкин. Фото: Юрий Паршинцев / ПГ

В данном случае, обратил вниманиепарламентарий, вызывает вопросы то, как государство, контролирующие органы или добровольные помощники будут бороться с курильщиками. «Невозможно разглядеть человека, который курит на застеклённом балконе на 20 или 30 этаже, — считает он

— Или это будут делать с помощью дронов или специальных сторожевых вышек?»

Обходить квартиры и проверять лоджии тоже бессмысленно, так как без решения суда или сопровождения сотрудника полиции двери визитёрам никто не откроет. Неприкосновенность жилища гарантируется Конституцией. Недавно Минюст предложил разрешить судебным приставам взламывать квартиры в ходе проверок состояния газового оборудования или незаконной перепланировки, но инициатива вызвала широкий общественный резонанс.

«Фактически установить факт курения на балконе невозможно. При всей полезности предложения Правительства порядок его реализации не продуман», — заключил Башкин.

Скучно, вот и курим

В свою очередь, профессор кафедры психиатрии и медицинской психологии СПбГУ, нарколог Алексей Егоров полагает, что во время карантина некоторые россияне смогут по собственному решению отказаться от курения.

Его коллега, врач-нарколог Сергей Полятыкин, считает, что режим самоизоляции может привести к увеличению потребления табака.

Чтобы бросить курить, необходимо вести здоровый образ жизни и поддерживать четкий режим дня, убежден нарколог.

Большинство же россиян не готовы к тому, чтобы сидеть дома и самостоятельно планировать деятельность на несколько дней вперед, замечает собеседник ФАН. А ведь именно безделье провоцирует потребление табака: люди курят со скуки.

Как можно отучить соседа курить?

Запах сигаретного дыма для некурящего человека является резко неприятным. Если сосед курит на балконе жилого дома, и это доставляет вам неудобства, есть несколько вариантов решения проблемы.

Мирное урегулирование

В первую очередь необходимо поговорить с курящим соседом. Не стоит начинать разговор с бурного выяснения отношений или требований бросить злостную привычку. Вполне возможно, что он даже не подозревает о том, что дым попадает в вашу квартиру.

В вежливой форме объясните причины, по котором это доставляет вам неудобства. В качестве доводов можно привести выдержки из Конституции и Гражданского Кодекса, нормативные акты. Ссылайтесь также на наличие хронических заболеваний, если таковые имеются и документально подтверждены.

Можно предложить создать вентиляционную систему или согласовать время, в которое сосед сможет курить, никому не мешая. Найти компромисс – самый лучший вариант разрешения ситуации.

Обращение в инстанции

Если попытки мирно решить вопрос ни к чему не привели, и нарушитель продолжает портить воздух табачным дымом, существует несколько инстанций, которые помогут решить конфликт. Последствием зафиксированного правонарушения будет штраф до 1500 рублей и возмещение убытков потерпевшего, если таковые были нанесены.

Важно! Если в доме истца есть несовершеннолетний ребенок, то сумма штрафа за курение на балконе жилого дома увеличивается до 3000 рублей (20.4 КоАП РФ ч.1).

Как фиксировать нарушение?

Чтобы привлечь нарушителя к административной ответственности, необходимо зафиксировать факт административного нарушения. Доказательной базой послужат:

• свидетельские показания соседей;
• фото- и видеофиксация нарушения, на которых должно быть отчетливо видно лицо курильщика и место происходящего.

Куда обращаться?

Некурящие граждане могут обратиться с жалобой к сотрудникам следующих организаций:

1. Управляющая компания, ТСЖ. Поможет в том случае, если вентиляционные системы дома находятся в неисправном состоянии.
2. Участковый уполномоченный полиции. Требуется указать, что идет нарушение закона № 15-ФЗ и предъявить зафиксированный урон, причиненный здоровью или имуществу. Можно пригласить полицейского в квартиру в тот момент, когда сосед будет предаваться вредной привычке. Сотрудник полиции составит протокол о правонарушении, после чего последует соответствующее наказание.
3. Суд. Нужно составить иск, собрать доказательства нарушения закона и требовать наказание для виновника, а также компенсацию причиненного вреда.
4. Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция. К ним нужно обращаться в последнюю очередь, если жалобы в вышеуказанные инстанции не дали результата.

Как составить заявление?

Составляя заявление на курящего соседа своему участковому, важно знать о его основном содержании.

Так, жалоба должна содержать следующие данные:

1. персональные данные заявителя;
2. причина обращения, то есть чем заявителю мешает курение соседа (непереносимость табачного дыма, проблемы с дыхательной системой, летящий на балкон пепел и т.д.);
3. указать, что были предприняты попытки договориться мирно;
4. реакция нарушителя на многочисленные замечания;
5. описать и приложить доказательства;
6. просьба о разбирательстве по данному заявлению и принятии всех необходимых мер.

Скачать бланк заявления о курении соседей на балконеСкачать образец заявления о курении соседей на балконеМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 302-76-94

Табачный дым приносит массу дискомфорта некурящим людям, а также причиняет вред их здоровью. Поэтому курение на лоджии часто становится камнем преткновения между соседями. Раньше урегулировать конфликт в рамках правового поля было практически невозможно. Но с 1 октября 2019 года защитой некурящих жильцов является не только № 15-ФЗ, но и новые .

Судебная практика по борьбе с курением на балконе

В одном из многоэтажных домов Новосибирска конфликт между соседями из-за курения на балконе дошёл до суда. Семья с малолетним ребёнком не стала терпеть табачный дым, проникающий в квартиру из-за курения на лоджии этажом ниже, и обратилась за защитой в судебные органы. Рассмотрение дела в различных инстанциях, включая Верховный суд, продолжалось три года.

Что требовал истец

Сосед на нижнем этаже регулярно курил у себя на лоджии, табачный дым поднимался в вышерасположенную квартиру к некурящей семье с ребёнком и доставлял массу неприятностей и неудобств.

Лоджия является собственностью гражданина, и он может сделать на её территории всё, что не запрещено законом. Однако реализация прав гражданина не должна ущемлять законных прав третьих лиц, в частности, доставлять неудобства соседям.

Истец потребовал в суде запретить соседу курение на лоджии и взыскать с него компенсацию морального вреда в сумме 250 тыс. руб. Доводы истца основывались на научно обоснованных данных о вреде от пассивного курения, то есть от вдыхания табачного дыма в окружающем воздухе, в том числе в отношении несовершеннолетнего ребёнка.

Какие доводы были у ответчика

Курящий сосед с иском был не согласен и компенсацию платить не собирался. Его доводы были таковы:

• Лоджия является частной собственностью и он вправе использовать эту территорию по своему усмотрению.
• Законом курить на лоджиях и балконах собственных квартир не запрещено.
• Не доказано, проникают ли в верхнюю квартиру вредные вещества из сигаретного дыма. А если и проникают, то неясно, в каких концентрациях, и достаточны ли они для нанесения вреда здоровью.

Ответчик не собирался мирно разрешить конфликт и продолжал курить на своей лоджии.

Что постановил суд

Районный и областной суды отказали в удовлетворении иска.

Основания:

• Курение на собственных балконах и лоджиях законом не запрещено.
• Не было умысла по причинению вреда здоровью истца и его семьи.
• Экспертиза содержания в воздухе квартиры вредных веществ из табачного дыма не проводилась, угроза здоровью не доказана.

Верховный суд не поддержал позицию нижестоящих судов.

Пока шло судебное разбирательство, истец с семьёй продал квартиру и переехал, поэтому иск о запрете курения на лоджии был отозван. Однако истец продолжал настаивать на денежной компенсации за нанесённый вред здоровью.

Высший судебный орган в своих определениях исходил из следующего:

• Статья 42 Конституции гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. А если кто-то нарушает необходимую экологическую составляющую окружающей среды, то он обязан финансово возместить причинённый им вред.
• Статья 8 Закона о благополучии населения определяет, что среда обитания каждого человека не должна подвергаться действию факторов, неблагоприятно влияющих на его здоровье. Сигаретный дым является одним из этих факторов, поскольку научно доказано, что он содержит токсичные и канцерогенные вещества, то есть опасен для здоровья. Курильщик подвергает себя воздействию этих веществ осознанно и добровольно, однако он не вправе принуждать к этому других людей, то есть курение в своей квартире или на балконе должно исключать попадание сигаретного дыма в соседние жилые квартиры и причинять их обитателям неудобство и дискомфорт. Курящий сосед не отрицал факта курения на своей лоджии и не исключал возможности попадания сигаретного дыма в соседние квартиры.
• Статья 23 закона о запрете курения предусматривает возможность требования денежной компенсации за вред здоровью, причинённый в результате пассивного курения.

Кроме того, суд принял во внимание положения Рамочной конвенции ВОЗ против табака. В результате рассмотрения дела Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил иск о взыскании с курильщика компенсации за моральный вред, однако сумму компенсации снизил с 250 тыс

руб. до 5 тыс. руб

В результате рассмотрения дела Верховный суд отменил решения нижестоящих судов и удовлетворил иск о взыскании с курильщика компенсации за моральный вред, однако сумму компенсации снизил с 250 тыс. руб. до 5 тыс. руб.

Размер штрафов за курение

Что же касается граждан РФ, то их также будут штрафовать за курение в неположенном месте. И в такой ситуации придется заплатить 500-1500 рублей. Повышенные штрафные санкции ждут курильщиков, которые будут дымить на детской площадке. Штраф 2-3 тыс. руб.

Казалось бы, что все в ФЗ прописано, но многие не понимают, как же будут штрафовать обычных граждан за нарушение закона? Ведь нужно факт курения в запрещенном месте доказать, а сделать это не так просто.

Одно дело, когда постоянно курит сосед в подъезде. И другое – если незнакомая девушка курит на детской площадке. В последнем случае в момент курения должен быть рядом сотрудник правоохранительных органов, чтобы зафиксировать факт нарушения закона (фото, видео). Он может найти свидетелей правонарушения, чтобы подтвердить факт дымления, однако многие ли люди захотят тратить время?

Кто может оштрафовать за курение и как действовать, если вам выписали штраф

Следить за соблюдением закона против курения в общественных местах поручили сотрудникам полиции. Только сотрудники правоохранительных органов могут выписать частному лицу штраф. Нарушители штрафуются по общей схеме выявления административных правонарушений.

Факт нарушения закона, в данном случае курения в неположенном месте, может быть установлен на основании показаний свидетелей, фото и видео фиксации.

За нарушение выписывается протокол с копией. Штраф необходимо оплатить в течение 30-ти дней со дня заполнения протокола. Платит штраф тот, на чье имя заполнен протокол. Для надежности сохраняйте квитанцию. В случае неуплаты может быть подан иск в суд на нарушителя.

Кроме искового заявления и пенни у неплательщика могут возникнуть и другие проблемы, например, с заграничными поездками.

Стоит отметить, что пока полиция не бросается на «отлов» многочисленной российской армии курильщиков, ссылаясь на более важные задачи.

Предполагается, что упор будет сделан на выявление фактов несоблюдения нового закона со стороны юридических лиц. Ответственными за это являются уже Роспотребнадзор и Госпожнадзор.

Мнение жильцов многоквартирных домов

Социологический опрос показал, что подавляющее большинство собственников в многоэтажных домах недовольны курильщиками. Просто не знают, как запретить им курить. Чаще всего претензии идут не в сторону дыма, а окурков, которые выбрасываются куда попало. И на выходе получается, что курящий человек, проживающий этажом ниже или сбоку, доставляет неудобство дымом. А курильщики, живущие выше, – окурками на зеленой зоне.

Многие люди на претензии соседей отвечают, что на своей территории они имеют право делать все, что им заблагорассудиться. И самое интересное в том, что «права их доходят до маразма».

Приведем в пример рассказ жительницы района Отрадное:

«У моих соседей сверху недавно родился ребенок. И вот они стали к нам приходить и жаловаться, что дым с нашего балкона поступает им в квартиру. В качестве альтернативы предлагали курение на лестничной площадке. Наши соседи поддались на уговоры, теперь, как говорится, наступила наша очередь.

Мы вежливо пытались им донести, что курить в подъезде запрещено на законодательном уровне, платить штраф не хочется. Но молодая мамочка уверяла, что новорожденный не хочет брать грудь из-за сигаретного дыма. И предложила каждый раз писать ей СМС, если мне захочется покурить. С мужем конечно посмеялись. А спустя 2 дня пришел ее муж с радиозвонком. И когда мы выходили курить на балкон, звонили им».

Курение в собственной квартире (речь даже не о балконе) в любом месте – кухня, туалет, гостиная или ванная комната может привести к недовольству соседей. И прямым доказательством предстает рассказ Елены:

«Наши соседи, которые живут под нами, курят в своем туалете. Дым по вентиляции сразу попадает в нашу квартиру. С помощью монтажной пены мы заделали некоторые места, но это помогло мало. Запах дыма присутствует постоянно. Когда же курят на балконе, нам также мешает сигаретный дым. Ведь летом окна постоянно открыты».

Комментарий члена коллегии адвокатов Москвы:

«Курение можно сравнивать с громкой музыкой или постоянным шумом от ремонта, который мешает соседям

И тут вовсе не важно, курит у себя в квартире человек или готовит какое-то специфическое блюдо с резким запахом. Все это одинаково

Если собственники других квартир недовольны, они имеют право на оформление своих претензий.

Если курильщик, то есть виноватый гражданин не захочет идти на компромисс, то его ожидает судебное разбирательство, штрафные санкции. Запретить курить трудно, но получить компенсацию – легко».

Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе

По многим телеканалам, да и в начале 2020 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…

Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.

Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС, уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2020 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.

Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.

Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.

Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.

Запрет курения на общем балконе на этаже многоквартирного дома

Теперь давайте поговорим про места, которые по закону являются общедомовыми имуществом жильцов многоэтажного дома. Можно ли безнаказанно курить на них?

На общих балконах, обустроенных на этажах многоэтажных домов курить запрещено, равно как и в других местах совместного пользования: коридорах, лифтах, лестничных пролётах.

Такие лоджии имеются как в домах старых серий и общежитиях, так и в новостройках. Запрет на курение в таком общедомовом месте установлен по причине того, что одновременно курильщиком, в этом помещении могут находиться дети, пожилые люди, имеющие аллергические и иные противопоказания к курению.

Кроме того, возле общего балкона расположены квартиры жильцов дома, а так как сюда в течение дня проход открыт для всех жильцов, если бы курение здесь было разрешено – жителям соседних с таким балкончиком квартир пришлось бы постоянно ощущать запах от едкого дыма сигарет десятков пыхтящих соседей за день.

Запрет курения в номере гостиницы

Вы заселились в гостиницу и увидели маленький уютный балкончик в своем номере. Вот радость-то какая — можно покурить? Нет! Дело в том, что гостиница относится к общественному месту и на неё распространяется Закон о запрете курения граждан в общественных публичных местах.

Исключения составляют так называемые курилки. В отелях, как правило, имеются специально оборудованные комнаты для курения, оснащенные вентиляцией и огнетушителем.

Можно ли спокойно покурить в своём частном доме

Частный дом – это личные владения его хозяев, личное пространство и отсутствие соседей, проживающих в одном строении.

Следовательно, и в частном доме, и на относящемуся к нему участке можно курить без каких-либо ограничений.

Будет ли штраф если выкурить кальян на лоджии

Вред дыма от кальяна пока не доказан. Существуют различные точки зрения по этому вопросу. У окружающих кальянного курильщика также могут быть весьма противоположные мнения относительно выхлопных газов, испускаемых кальяном. Кто-то скажет – что он чувствует приятный аромат, доносящийся от соседа, а для кого-то это будет неприятный вонючий запах дыма.

Закон пока не устанавливает какие-то ограничения относительно курения кальяна на территории многоэтажного жилого дома, поэтому его можно смело использовать и на личном и на общем коридорном балконе, дружно потягивая вместе с соседом кальянную дымовую смесь.

Курение модного IQOS — будет штраф

Айкос и электронная модная сигарета не является чем-то запрещенным и ограниченным для курения в своей квартире.

Нет в законе ограничений относительно IQOS и по применению их в местах общего пользования многоэтажного дома.

Где сегодня точно можно и нельзя курить: как не нарушить закон в 2020 году

Итак, с вопросом о курении на собственной жилплощади мы разобрались, но это не значит, что перечисленные условия будут действовать и в других местах. Предлагаем Вам посмотреть список, где нельзя и где можно придаваться этой вредной привычке.

Где запрещено курить в 2020 году

Если мы уж заговорили сегодня о балконах, то стоит отметить, что, согласно действующему в РФ законодательству – гражданам запрещено курить на общественных балконах и лоджиях! В противном случае, они могут быть оштрафованы на сумму 3000 российских рублей. К подобным местам причисляются общие коридоры, лестничные пролёты, а также лоджии номеров в гостиницах и другие аналогичные общественные места. Таким образом, российское государство заботится о комфорте и здоровье своих граждан.

Кроме того, курильщиков могут оштрафовать даже, если они курят в собственном автомобиле, но лишь в случае парковки в запрещённых для этого местах. Аналогичные санкции могут быть применены к людям, курящим:

• в местах заключения;
• на спортивных площадках;
• в зданиях школ, а также других воспитательных и учебных заведений;
• в метрополитене;
• на рабочем месте (в местах, не отведённых для перекура);
• в учреждениях искусства и культуры (театры, выставочные залы, кинотеатры и пр.);
• на территориях пляжей;
• во всех видах общественного транспорта;
• в пансионатах, поликлиниках и больницах;
• в закрытых общественных помещениях;
• на железнодорожных платформах;
• на территории морских вокзалов и аэропортов.

В случае нарушения закона курильщику могут выписать штраф, размер которого варьируется, в зависимости от степени нарушения – от 500 до 3000 российских рублей!

Где можно курить в 2020 году

Согласно новому закону от 2020 года, граждане России имеют право курить на лоджии и балконе собственной или арендуемой ими квартиры (то же относится и к людям, которые пришли в гости), если при этом они не нарушают свободу других людей (в данном случае — соседей) и не нарушают правила пожарной безопасности. Кроме того, россияне по-прежнему могут курить во дворе, но лишь в случае соблюдения ими дистанции – 10 метров от подъезда.

Если Вы соблюдаете перечисленные нормы, но соседям не нравится запах дыма – они должны сами закрыть окна, чтобы ограничить его проникновение в их квартиру.

При этом, сайт «Юридическая Скорая» настоятельно Вас просит отнестись с пониманием к людям, которые проживают рядом с Вами, какую бы сторону из рассмотренных Вы не представляли. Постарайтесь понять человека и попытаться свести конфликт к минимуму, ведь даже выигранное в суде дело – не является гарантом идеальных отношений. Каждый из нас имеет право на чистый воздух и на удовлетворение собственных законных желаний!

В сложных ситуациях – мы рекомендуем обратиться к дежурному специалисту сайта и получить бесплатную консультацию!